
Кто такие госслужащие?
Мы объединяем их всех общим словом “бюрократы”, и чаще всего общественное мнение наделяет их незаслуженно высокими доходами. Слово “бюрократ” в нашей традиции имеет резко негативный оттенок. Однако в действительности образ государственного служащего далеко не стабилен.
Государственный служащий – это специалист в определенной области, который работает на государственной службе, в правоохранительных органах или в вооруженных силах.
- История
- Описание
- Профессии и учебные заведения
- Обязанности
- Кто подходит?
- Сколько они получают?
- Карьера
- Перспективы
История профессии
Уже в начале существования первых государств люди были нужны для выполнения важных функций: сбора налогов, принятия законов, служения правителю. Вначале это были не профессионалы, а правители, и должности часто передавались по наследству. Со временем работа потребовала быть экспертом в определенной области.
История российской профессиональной гражданской службы берет свое начало в 15-17 веках – эпохе государственной централизации. В 1722 году Петр I утвердил табель о рангах. Согласно этому основополагающему документу, все чины делились на три группы: военные, гражданские и судебные. Полвека спустя чиновникам установили фиксированную зарплату. Недостатком документа было заметное преобладание дворянства над другими сословиями.
В XIX веке законодательная база, регулирующая деятельность бюрократии в Российской империи, активно развивалась. Была введена зависимость должностей от уровня образования, установлен минимальный возраст для поступления на службу (14 лет) и право на отпуск. В советское время деятельность государственных служащих регулировалась многочисленными правовыми актами, в основном отраслевого характера. Только в 1995 году был принят Федеральный закон “Об основах государственной службы Российской Федерации”, который определил понятие, установил принципы работы государственных служащих, перечень должностных категорий и требования к ним.
Описание и характеристика профессии
Кто же такие государственные служащие? Это сотрудники федеральных и региональных органов власти, выполняющие государственные функции в различных областях. Вся государственная служба страны делится на военную и гражданскую. Главным признаком государственного служащего является то, что он получает зарплату из государственного или регионального бюджета. Военнослужащие получают зарплату из бюджета Министерства обороны.
Основными местами работы государственных служащих являются:
- Администрация президента;
- Правительство Российской Федерации;
- Государственная Дума;
- Совет Федерации;
- Министерства и различные федеральные агентства;
- Органы местного самоуправления;
- Государственные корпорации;
- Правоохранительные органы (прокуратура, ФСБ, суды, милиция).
Чаще всего граждане сталкиваются с обычными чиновниками, т.е. государственными служащими. Их должности могут учреждаться на основании федерального законодательства, указов Президента РФ или законов субъектов РФ.
Все должности на государственной службе в России делятся на пять групп. Чтобы понять, что это за группы и кто к ним принадлежит, рассмотрим этот реестр в порядке возрастания:
- Младший. Сюда входят сотрудники, обеспечивающие работу государственных органов (курьеры, секретари). Таким сотрудникам присваивается классный чин “секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации”.
- Старший. Включает, помимо вспомогательного персонала, специалистов отделов. Здесь сосредоточены менеджеры среднего звена с рангом “помощник государственного служащего”.
- Ведущий. Помимо специалистов, в эту группу входят руководители, их заместители и помощники. Такие сотрудники имеют ранг советника.
- Голова. В эту группу входят специалисты и менеджеры центрального правительства. Они имеют ранг государственного советника.
- Выше. В эту группу входят высшие руководители государства, а также их помощники. Они имеют ранг полноправного государственного советника.
В зависимости от занимаемой должности в той или иной иерархии работник получает зарплату.
Кто такие бюджетники и госслужащие в России их должности?
Перечень профессий государственных служащих в России очень широк и включает в себя, помимо должностных лиц органов исполнительной власти и муниципальных органов, также сотрудников полиции, судов, МЧС и санитарно-эпидемиологических служб. Все эти сотрудники несут ответственность за выполнение государственных функций в рамках действующего законодательства.
Направления, специальности и учебные заведения по профилю подготовки
Профессия “делопроизводитель” требует высшего образования по направлению канцелярской работы. Однако если вы хотите стать профессиональным клерком, вы также можете получить чисто управленческую квалификацию: “Государственное и муниципальное управление”, “Региональное управление”, “Муниципальное управление”, “Государственное регулирование экономики” и т.д.
Денис Бродский: кто такие госслужащие
В идеале, чтобы стать профессионалом высокого уровня и претендовать на высокие должности, сотрудник должен окончить специализированный университет, а затем пройти обучение на государственного менеджера. Например, выпускник экономического факультета с последующим получением степени в области управления будет претендовать на работу в соответствующем министерстве.
Программы обучения для сотрудников местных органов власти и государственных служащих теперь доступны во многих университетах страны. Давайте рассмотрим некоторые из них:
- Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, имеющий множество филиалов по всей стране (Липецк, Тула, Омск и др.);
- Государственный университет управления (Москва);
- Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации имеет Институт государственной службы и управления в Москве и ряд филиалов в регионах страны (Челябинск, Волгоград, Нижний Новгород, Тамбов и др.);
- Новосибирский государственный университет экономики и управления;
- Санкт-Петербургский университет технологий управления и экономики.
Направления управленческого образования также вводятся в программы региональных университетов с учетом их особенностей и кадровых потребностей.
Профессиональные обязанности
Поскольку список канцелярских профессий очень широк, невозможно полностью описать их обязанности. Тем не менее, можно обозначить основные функции, применимые к должностным лицам различных ведомств:
- Контроль текущих дел в определенной отрасли или сфере деятельности и планирование ее дальнейшего развития;
- Обеспечение прав граждан;
- Работа с документами (изменения в законодательстве, входящая и исходящая корреспонденция, проекты решений);
- Внесение предложений по улучшению работы учреждений в части обязанностей, способов и методов реализации;
- Надзор за исполнением законов и постановлений, а также ранее принятых решений;
- Участие в собраниях и других мероприятиях, работа и представительство;
- Поиск решений возникающих проблем;
- Обеспечение сохранности государственной тайны и другой конфиденциальной информации;
- Координация деятельности подчиненных;
- Рассмотрение жалоб и предложений от граждан и общественных организаций; прием посетителей;
- Повышение квалификации.
Особенность деятельности государственных служащих заключается в том, что, управляя государственными ресурсами и общественными процессами, они обязаны действовать строго в рамках закона.
Кому подходит
Разобравшись с тем, что такое государственная служба и кто такой государственный служащий, давайте рассмотрим, как стать государственным служащим в нашей стране. Для начала необходимо проанализировать, какие профессии государственной службы подходят для предыдущего образования кандидата.
Качества, необходимые государственному служащему, включают:
- профессионализм и навыки в назначенной области;
- ответственность и терпение;
- формальность и навыки управления людьми;
- логическое мышление и аналитические способности;
- хорошая память;
- навыки общения и порядочность.
Чаще всего человек становится госслужащим, чтобы реализовать свои амбиции, получить стабильную работу с достойной зарплатой. Однако существует ряд ограничений для государственных служащих. Им не разрешается:
- Заниматься предпринимательской или иной деятельностью, предполагающей вознаграждение, кроме творческой, педагогической и научной работы;
- Получать вознаграждение от других за выполнение своей работы
- использовать свое служебное положение, служебные автомобили и другие средства поддержки в своих целях
- Участвовать в деятельности политических партий
- Работа в подчинении или под контролем связанных с ним лиц и т.д.
Если он/она нарушает эти ограничения, он/она увольняется с государственной службы и может быть подвергнут административному или уголовному преследованию.
Заработная плата
Профессия “государственный служащий” считается престижной и высокооплачиваемой, хотя средняя зарплата госслужащего в стране находится в диапазоне 35-45 тысяч рублей в месяц. Однако в этой области существует большой разброс, причем опытные менеджеры на руководящих должностях зарабатывают значительно больше, чем молодые специалисты.
Структура заработной платы государственных служащих включает:
- официальная зарплата;
- Ежемесячная надбавка за выслугу лет, размер которой увеличивается в зависимости от стажа работы;
- Надбавка за особые условия труда или государственную тайну;
- Повышение за более высокий ранг;
- бонус;
- Материальная помощь при уходе в отпуск.
Кроме того, те, кто работает на государство, имеют ряд преимуществ
- Бесплатное медицинское обслуживание в специализированных центрах;
- оплачиваемый отпуск с удлиненными каникулами;
- Дети, зачисленные в детские сады без очереди;
- Возможность получения субсидии на приобретение собственного жилья;
- Возмещение расходов на бензин, если работа требует использования автомобиля;
- бесплатное обучение;
- Повышенная пенсия и ряд гарантий для государственных служащих, вышедших на пенсию.
Такие стимулы обеспечивают низкую текучесть кадров и стабильность всей системы.
Как построить карьеру
Иерархическая структура государственной службы является пирамидальной: чем выше должность, тем меньше рабочих мест. Для продвижения по службе требуется стаж и успешная работа на более низких должностях. Также обязательным условием является непрерывное образование.
Перспективы профессии
Государственная служба остается престижной и желанной, а уровень стабильности работы и социальной защищенности дает ей преимущество перед работой в бизнесе.
Если вы сомневаетесь, подходит ли вам профессия государственного служащего, мы настоятельно рекомендуем пройти тест на профориентацию Profgid. Это стоит сущие копейки и позволит вам избежать ошибок, которые могут направить вас по ложному пути и искалечить вашу жизнь. Узнайте больше >>.