Кто такие госслужащие?

Кто такие госслужащие?

Мы объединяем их всех общим словом “бюрократы”, и чаще всего общественное мнение наделяет их незаслуженно высокими доходами. Слово “бюрократ” в нашей традиции имеет резко негативный оттенок. Однако в действительности образ государственного служащего далеко не стабилен.

Государственный служащий – это специалист в определенной области, который работает на государственной службе, в правоохранительных органах или в вооруженных силах.

• История
• Описание
• Профессии и учебные заведения
• Обязанности
• Кто подходит?
• Сколько они получают?
• Карьера
• Перспективы

История профессии

Уже в начале существования первых государств люди были нужны для выполнения важных функций: сбора налогов, принятия законов, служения правителю. Вначале это были не профессионалы, а правители, и должности часто передавались по наследству. Со временем работа потребовала быть экспертом в определенной области.

История российской профессиональной гражданской службы берет свое начало в 15-17 веках – эпохе государственной централизации. В 1722 году Петр I утвердил табель о рангах. Согласно этому основополагающему документу, все чины делились на три группы: военные, гражданские и судебные. Полвека спустя чиновникам установили фиксированную зарплату. Недостатком документа было заметное преобладание дворянства над другими сословиями.

В XIX веке законодательная база, регулирующая деятельность бюрократии в Российской империи, активно развивалась. Была введена зависимость должностей от уровня образования, установлен минимальный возраст для поступления на службу (14 лет) и право на отпуск. В советское время деятельность государственных служащих регулировалась многочисленными правовыми актами, в основном отраслевого характера. Только в 1995 году был принят Федеральный закон “Об основах государственной службы Российской Федерации”, который определил понятие, установил принципы работы государственных служащих, перечень должностных категорий и требования к ним.

Описание и характеристика профессии

Кто же такие государственные служащие? Это сотрудники федеральных и региональных органов власти, выполняющие государственные функции в различных областях. Вся государственная служба страны делится на военную и гражданскую. Главным признаком государственного служащего является то, что он получает зарплату из государственного или регионального бюджета. Военнослужащие получают зарплату из бюджета Министерства обороны.

Основными местами работы государственных служащих являются:

• Администрация президента;
• Правительство Российской Федерации;
• Государственная Дума;
• Совет Федерации;
• Министерства и различные федеральные агентства;
• Органы местного самоуправления;
• Государственные корпорации;
• Правоохранительные органы (прокуратура, ФСБ, суды, милиция).

Чаще всего граждане сталкиваются с обычными чиновниками, т.е. государственными служащими. Их должности могут учреждаться на основании федерального законодательства, указов Президента РФ или законов субъектов РФ.

Все должности на государственной службе в России делятся на пять групп. Чтобы понять, что это за группы и кто к ним принадлежит, рассмотрим этот реестр в порядке возрастания:

• Младший. Сюда входят сотрудники, обеспечивающие работу государственных органов (курьеры, секретари). Таким сотрудникам присваивается классный чин “секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации”.
• Старший. Включает, помимо вспомогательного персонала, специалистов отделов. Здесь сосредоточены менеджеры среднего звена с рангом “помощник государственного служащего”.
• Ведущий. Помимо специалистов, в эту группу входят руководители, их заместители и помощники. Такие сотрудники имеют ранг советника.
• Голова. В эту группу входят специалисты и менеджеры центрального правительства. Они имеют ранг государственного советника.
• Выше. В эту группу входят высшие руководители государства, а также их помощники. Они имеют ранг полноправного государственного советника.

В зависимости от занимаемой должности в той или иной иерархии работник получает зарплату.

Кто такие бюджетники и госслужащие в России их должности?

Перечень профессий государственных служащих в России очень широк и включает в себя, помимо должностных лиц органов исполнительной власти и муниципальных органов, также сотрудников полиции, судов, МЧС и санитарно-эпидемиологических служб. Все эти сотрудники несут ответственность за выполнение государственных функций в рамках действующего законодательства.

Направления, специальности и учебные заведения по профилю подготовки

Профессия “делопроизводитель” требует высшего образования по направлению канцелярской работы. Однако если вы хотите стать профессиональным клерком, вы также можете получить чисто управленческую квалификацию: “Государственное и муниципальное управление”, “Региональное управление”, “Муниципальное управление”, “Государственное регулирование экономики” и т.д.

Денис Бродский: кто такие госслужащие

В идеале, чтобы стать профессионалом высокого уровня и претендовать на высокие должности, сотрудник должен окончить специализированный университет, а затем пройти обучение на государственного менеджера. Например, выпускник экономического факультета с последующим получением степени в области управления будет претендовать на работу в соответствующем министерстве.

Программы обучения для сотрудников местных органов власти и государственных служащих теперь доступны во многих университетах страны. Давайте рассмотрим некоторые из них:

• Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, имеющий множество филиалов по всей стране (Липецк, Тула, Омск и др.);
• Государственный университет управления (Москва);
• Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации имеет Институт государственной службы и управления в Москве и ряд филиалов в регионах страны (Челябинск, Волгоград, Нижний Новгород, Тамбов и др.);
• Новосибирский государственный университет экономики и управления;
• Санкт-Петербургский университет технологий управления и экономики.

Направления управленческого образования также вводятся в программы региональных университетов с учетом их особенностей и кадровых потребностей.

Профессиональные обязанности

Поскольку список канцелярских профессий очень широк, невозможно полностью описать их обязанности. Тем не менее, можно обозначить основные функции, применимые к должностным лицам различных ведомств:

• Контроль текущих дел в определенной отрасли или сфере деятельности и планирование ее дальнейшего развития;
• Обеспечение прав граждан;
• Работа с документами (изменения в законодательстве, входящая и исходящая корреспонденция, проекты решений);
• Внесение предложений по улучшению работы учреждений в части обязанностей, способов и методов реализации;
• Надзор за исполнением законов и постановлений, а также ранее принятых решений;
• Участие в собраниях и других мероприятиях, работа и представительство;
• Поиск решений возникающих проблем;
• Обеспечение сохранности государственной тайны и другой конфиденциальной информации;
• Координация деятельности подчиненных;
• Рассмотрение жалоб и предложений от граждан и общественных организаций; прием посетителей;
• Повышение квалификации.

Особенность деятельности государственных служащих заключается в том, что, управляя государственными ресурсами и общественными процессами, они обязаны действовать строго в рамках закона.

Кому подходит

Разобравшись с тем, что такое государственная служба и кто такой государственный служащий, давайте рассмотрим, как стать государственным служащим в нашей стране. Для начала необходимо проанализировать, какие профессии государственной службы подходят для предыдущего образования кандидата.

Качества, необходимые государственному служащему, включают:

• профессионализм и навыки в назначенной области;
• ответственность и терпение;
• формальность и навыки управления людьми;
• логическое мышление и аналитические способности;
• хорошая память;
• навыки общения и порядочность.

Чаще всего человек становится госслужащим, чтобы реализовать свои амбиции, получить стабильную работу с достойной зарплатой. Однако существует ряд ограничений для государственных служащих. Им не разрешается:

• Заниматься предпринимательской или иной деятельностью, предполагающей вознаграждение, кроме творческой, педагогической и научной работы;
• Получать вознаграждение от других за выполнение своей работы
• использовать свое служебное положение, служебные автомобили и другие средства поддержки в своих целях
• Участвовать в деятельности политических партий
• Работа в подчинении или под контролем связанных с ним лиц и т.д.

Если он/она нарушает эти ограничения, он/она увольняется с государственной службы и может быть подвергнут административному или уголовному преследованию.

Заработная плата

Профессия “государственный служащий” считается престижной и высокооплачиваемой, хотя средняя зарплата госслужащего в стране находится в диапазоне 35-45 тысяч рублей в месяц. Однако в этой области существует большой разброс, причем опытные менеджеры на руководящих должностях зарабатывают значительно больше, чем молодые специалисты.

Структура заработной платы государственных служащих включает:

• официальная зарплата;
• Ежемесячная надбавка за выслугу лет, размер которой увеличивается в зависимости от стажа работы;
• Надбавка за особые условия труда или государственную тайну;
• Повышение за более высокий ранг;
• бонус;
• Материальная помощь при уходе в отпуск.

Кроме того, те, кто работает на государство, имеют ряд преимуществ

• Бесплатное медицинское обслуживание в специализированных центрах;
• оплачиваемый отпуск с удлиненными каникулами;
• Дети, зачисленные в детские сады без очереди;
• Возможность получения субсидии на приобретение собственного жилья;
• Возмещение расходов на бензин, если работа требует использования автомобиля;
• бесплатное обучение;
• Повышенная пенсия и ряд гарантий для государственных служащих, вышедших на пенсию.

Такие стимулы обеспечивают низкую текучесть кадров и стабильность всей системы.

Как построить карьеру

Иерархическая структура государственной службы является пирамидальной: чем выше должность, тем меньше рабочих мест. Для продвижения по службе требуется стаж и успешная работа на более низких должностях. Также обязательным условием является непрерывное образование.

Перспективы профессии

Государственная служба остается престижной и желанной, а уровень стабильности работы и социальной защищенности дает ей преимущество перед работой в бизнесе.

Если вы сомневаетесь, подходит ли вам профессия государственного служащего, мы настоятельно рекомендуем пройти тест на профориентацию Profgid. Это стоит сущие копейки и позволит вам избежать ошибок, которые могут направить вас по ложному пути и искалечить вашу жизнь. Узнайте больше >>.